菲律宾公务船射杀台湾渔民事件追踪

2013-06-01 00:00  来源:  作者:  共有评论

    5月9日上午,台湾“广大兴28”号渔船遭一艘菲律宾公务船开枪扫射,造成船员洪石成身亡。这一事件立即引发台湾岛内民众的激愤。中国外交部发言人表态称,中方对此表示严重关切,我们对开枪射杀台湾渔民的野蛮行径表示强烈谴责;要求菲方立即进行调查,并尽快作出说明。但是,菲律宾政府对此事件的回应态度“轻佻”,且毫无诚意,进而引发了台湾当局连续实施两轮制裁措施。
    死者家属讲述真相
    台湾“外交部”5月9日发布新闻稿称,当天上午10时,“广大兴28”号渔船在屏东县恒春鹅銮鼻东南方海域捕钓黑鲔鱼时,突遭菲律宾籍船只开枪射击,造成“广大兴28”号渔船严重破损失去动力,65岁的台湾籍船员洪石成不幸中枪身亡,菲籍船只已不明去向。船上另有船长洪育智(洪石成之子)、洪石成女婿洪介上及1名印度尼西亚船工。
    船长洪育智对“中央社”说,对方是灰色船身、白色船舱,还没来得及看清对方船身上的编号,“子弹就飞过来了”,现在心情很乱。东港区渔会总干事林汉丑告诉记者,死者洪石成的家属9日上午给渔业电台打电话通报消息,说洪石成遭枪击重伤,希望能前去救援。但不久,家属再度打电话给渔业电台,称洪石成已经死亡。台湾“农委会”渔业署副署长蔡日耀对台湾媒体说,菲律宾军舰在射杀洪姓船员后,仍继续追赶,扫射台湾渔船。该船逃命1个多小时后才脱险。
    “广大兴28”号渔船所属的琉球区渔会总干事蔡宝兴告诉记者,他是在9日中午1点多知道了消息,事情发生在上午9点多,说是渔船遭菲律宾军舰扫射,船员洪石成被打死。蔡宝兴说,从台湾高雄到菲律宾马尼拉只有240海里,台菲双方都主张200海里的专属经济区,而出事地点距离台湾164海里左右,属于台菲的重叠海域。事实上,台湾当局和日本及菲律宾都有默契,就是渔民可以在暂定执法线内作业,而出事海域在东经123度、北纬20度,在台湾的暂定执法线内,台湾军舰可以去保护,菲律宾的军舰不可以骚扰。但是不知道为什么,菲律宾的海军开枪扫射,连油箱也打漏了。
    蔡宝兴向记者介绍说,“广大兴28”号渔船是一条小船,15吨而已。家属希望台湾当局了解为什么菲律宾会开枪,要求对方给个交代,并通过“外交”途径索赔。在谈到家属的诉求时,死者洪石成的侄女无奈地说:“我们讨海人能有什么诉求呢?”确定的是,我们的渔船没有越界。
    渔业算得上是台湾的一大产业,不论是养殖渔业、近海和远洋渔业都很发达,台湾渔船的远洋渔船队伍不但遍布全世界,在东南亚到东北亚的所有近海、太平洋渔区都可以看到。一名台湾媒体人士对记者说,台湾渔民海上遇难的例子甚多,这是因为台湾固然海上军力甚强,整体军力在东南亚也仅次于越南的陆军,但台湾因为“邦交国”甚少,国际间根本没有发言的力量与立场,以往面对周边的海洋邻居如日本、菲律宾、印度尼西亚、越南等国家时,都无法与各国的政府直接对谈,所以无法为渔民遭遇争取权益,事件经常以“为不明船只所害”收场。
    菲律宾军方近来明显加强南海海域的警备力度。据《菲律宾每日问询者报》报道,在中国宣布向南海派出最大规模的渔业船队后,菲律宾海军发言人阿里瓦诺中校通过书面声明称,海军已经下令监控和报告南沙群岛任何不寻常的事件,“正在该海域巡航的菲律宾海军军舰将是菲方的眼睛与耳朵”。他没有透露如果中国渔船进入这一海域,菲军方会做出何种反应。他在承认菲律宾海军能力受限之后说,仍会尽最大可能“保障我们领海和领土主权不受侵害”。
    菲律宾武装部队发言人图塔恩准将则透露说,假如中国渔业船队进入菲律宾领海或者专属经济区,菲律宾军队会“强化应对举措”。他说,政府和外交部决定仍主导这类事务,只要他们觉得正确,军方就会行动,具体行动“视情而定”。专门负责菲律宾西部事务的海军军官称,菲律宾多艘军舰正在南海海域巡逻,海军和陆战队都到位警备。《菲律宾星报》报道说,菲律宾海军舰队的一位发言人称,菲律宾海军作为“武装部队的提供者”,会在接到上级的命令后“迅速行动”。
    台湾批菲律宾回应“轻佻”
    菲官方对菲公务船射杀台湾渔民事件的推诿态度,使台湾民众的愤怒情绪开始积累,所形成的压力也促使台当局越来越“趋向强硬”。台湾《联合报》5月12日说,事故渔船“广大兴28”号被拖返回小琉球大福港,检察官登船检查后表示,环绕全船共有52个弹孔,“简直是屠杀”!台“外交部”表示,洪石成遭弹击身故情景凄惨,菲国公务船对台湾毫无武装的渔船连续扫射,致人于死,冷血暴力行为令人发指。《自由时报》说,菲公务船枪杀台渔民事件引爆各地抗议声浪,南台湾已有市议员率众焚烧菲律宾国旗,到菲律宾经济办事处表达不满,并要求马英九硬起来保护台湾人民!
    “我们向遇难者家属表示真诚和最深切的同情与哀悼。”菲律宾总统府副发言人瓦尔特5月12日下午通过声明,再次回应射杀台湾渔民事件。据菲律宾GMA新闻网报道,瓦尔特还表示,菲律宾已经启动对事件的调查,涉及此事的菲巡逻艇指挥官及船员被停职。“菲律宾海岸警卫队以及其他部门向所有人保证,调查将本着公正、透明、迅速有效的原则进行”。台湾“中央社”以“菲总统府声明:驻台代表已道歉”为题称,菲总统府在声明中表示,对事件感到哀伤,菲律宾驻台代表已向家属转达“慰问与道歉”之意。声明还说,相关机构将研究如何避免类似事件再次发生。当天早些时候,瓦尔特在被问及台湾的通牒时表示:“我们已接获通报,称台湾提出数项要求,就目前而言……我们暂不响应,这是就今天而言。”同一天,菲海岸警卫队发言人巴里洛称,“如有需要”,菲海岸警卫队愿进行道歉,但也强调这取决于调查结果。
    菲律宾的模糊声明立即遭到台湾的批判。台“总统府”发言人李佳霏批评菲方态度“轻佻”,她还表示,菲“驻台代表”白熙礼确实曾向家属表示道歉,但道歉被菲律宾总统府否认,所以台湾方面才会认为这不是菲律宾政府的正式道歉,因此在11日“国安高层会议”中,马英九要求菲律宾必须在72小时之内道歉。台“外交部”12日晚表示,无法接受所谓菲驻台代表已向渔民家属道歉的说法,菲国应立即做出正式道歉。台“外交部长”林永乐说,对方有一点改善,但不能让台湾满意,菲方回应未符合台政府所提4项要求。
    在5月11日晚台“总统府”召开的“国安高层会议”上,马英九对菲律宾提出 “4项严正要求”:第一、正式道歉;第二、赔偿损失;第三、尽速彻查事实严惩凶手;第四、尽速启动“台菲渔业协议”谈判。“总统府”明确表示,从5月12日零时起算,72小时内,若未获菲律宾政府的正面响应,台湾当局将采取抗议措施,包括:第一、冻结菲劳的申请;第二、召回台驻菲“代表”;第三、要求菲驻台“代表”返回菲律宾协助妥善处理本案。如果菲律宾在72小时之后未正面响应,除了上述抗议措施,台当局还将采取“第二波反制措施”。
    马英九本人也连续做出强硬表态。马英九5月12日下午抵达小琉球探视遇难渔民洪石成的家属,他允诺,政府绝对不会不了了之,一定要菲方道歉、赔偿。当天上午他在出席一场公开活动时,率领现场上万民众共同为洪石成默哀10秒钟。此前一天,他在参加“海巡署”举办的海安七号演习时表示,菲律宾公务船打死台湾渔民是粗暴且冷血行为,但菲总统府却不道歉,只是表示同情并进行调查,“菲律宾的态度更让我们感到愤慨”,“我们绝对不能接受”,如果菲律宾不办出结果,台湾不排除用任何手段制裁,绝不甘休。
    据法新社报道,在发生菲海岸警卫队射杀台湾渔民事件后,台湾于5月12日向与菲律宾有争议的出事海域派出1艘军舰和3艘海巡船,捍卫海域“主权”以及渔业资源。台“海巡署”表示,一旦发现对渔船开枪的菲律宾公务船,绝不退缩,将尽最大努力将这艘公务船带回台湾。
    5月15日台湾行政管理机构负责人江宜桦于18时举行记者会,宣布立即启动对菲律宾第二波、共8项制裁措施。这8项制裁措施包括:发布菲律宾旅游警示灯号为 “红色”(代表不宜前往),不鼓励台湾民众赴菲旅游;停止台湾与菲律宾高层次交流与互动;停止经济交流、推广和招商活动;停止农渔业合作事项;停止科技研究交流和合作计划等。作为第二波制裁措施之一,台湾海军多艘舰艇已经出动,将与“海巡署”的海巡舰在南方海域举行联合海上操演。台湾“观光局”已布置旅行业者受理旅客参加赴菲旅行团的解约退费,并呼吁旅行业者不再组团前往菲律宾旅游。
    台媒呼吁两岸联手护渔
    “看看大陆和日本在钓鱼台问题上的对应,台湾在态度上也可以学学。”就菲海岸警卫队射杀台湾渔民事件提出该建议的台湾《旺报》称,台湾不是拳头不够大,而是胆子不够壮。大家都在讨论台湾军队够不够强,能不能和菲律宾打一仗。其实以台、菲目前的军力,台湾一年的国防预算超过百亿美金,而菲律宾毫无海、空军可言,从数据上来看,台湾有绝对胜算。问题出在打仗靠的不只是武器,拳头够大够力,也要打在对手身上,才知道力气有多强,可以造成的伤害有多大,不敢打等于没打。该报还称,渔民们既骂菲律宾这个“鸭霸国家”,也对台当局一直无法有效护渔感到愤恨。罹难渔民洪石成的女儿洪凤莲说,“挂五星旗在海上作业比挂青天白日旗更有保障”。
    “两岸联手护渔,确保渔民权益”,发出这一呼吁的台湾《旺报》说,在钓鱼岛事件发生之际,大陆就倡议两岸联手保钓,但马政府基于与美日的传统友谊,最后和日本协商签署了《台日渔业协议》。虽不敢说是丧权辱国,其实是实质上的一大损失。大陆始终没有放弃领土主权的坚持,还派出舰队进入钓鱼岛海域,日本除了保持监控,大气也不敢喘一口。这说明一个事实,在国际上是靠实力说话。这次菲律宾野蛮开枪事件,大陆一样表现出同仇敌忾的气势,对于马政府的无力也尽可能的体谅。虽然两岸之间对于主权问题还大有歧见,但是对于涉及和邻邦有争议的领土主权,再怎么说也不能有分歧。文章认为,两岸目前最迫切而且实质上对渔民最有帮助的就是联手护渔。大陆的海空军有足够的实力,可弥补台湾的不足。
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    台湾渔船近年屡遭菲律宾枪击和扣留
    实际上,台湾地区与菲律宾在海域上的纷争,并非第一次。
    早在2006年1月15日,台湾“满春亿”号渔船在巴士海峡就曾遭到不明船只追逐,随即被拦截,并遭长枪扫射,船长陈安老腿部中弹失血过多死亡,其胞弟陈明德臀部中弹伤势严重。经了解后得知,确是菲律宾水警及渔民组成的“海上守望相助队”开的枪。
    据报道,菲律宾巴丹岛警政单位告知,水警队曾派出两名警察及四名渔民出海驱逐 “满春亿”号,并开枪示警。而伤者和船上的大陆渔工也证实,对方开枪前曾喊话,但因语言无法沟通,船长随即调头驶离,对方在追逐时向渔船开枪。
    此外,2002年,当时5艘台湾地区渔船“志满群”66号、“满吉财”3号、“新复兴”269号、“昆发成”、“满亿”被菲律宾海防人员在短短两个月内接连扣留。
    另外,2005年5月11日,屏东东港籍渔船“金利升壹号”在巴士海峡进行捕鱼作业,被菲律宾军舰追逐。
    (本刊综合报道)□

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