安倍凭什么反对奥巴马调整核政策

2016-09-11 00:00  来源:《大家文摘报》  作者:  共有评论

    据共同社8月16日报道,美国总统奥巴马政府正在探讨迈向 “无核武世界”的一步——“不首先使用核武器”,却遭到日本首相安倍晋三反对。作为唯一核爆受害国的首相,安倍的态度在国际和日本国内广受质疑。
    安倍的自相矛盾
    8月6日,安倍在核爆地广岛召开的记者会上,被问及美国不首先使用核武器政策相关问题时表示:“(美方)现阶段尚未作出任何决定,将会继续密切沟通。”而此前,安倍刚在“原子弹爆炸死难者悼念仪式暨和平祈愿仪式”上称“将继续为实现无核武世界而努力”。
    日本政府在核问题上一直存在“矛盾”,但首相官邸消息人士称“废除核武器无法一蹴而就,必须慎重推进”,说明了不赞成做出很大政策变动的立场。
    据共同社8月16日援引美国《华盛顿邮报》称,关于奥巴马政府正在探讨的不首先使用核武器政策,日本首相安倍晋三向美军太平洋司令部司令哈里斯传达了反对意见,称若美国政府宣布不首先使用核武器,将影响针对持续进行核开发的朝鲜等国的核威慑力,地区纷争的风险将上升。
    报道也提到了英国、法国、韩国的反对意见,并打出“盟友携手欲阻止奥巴马政治遗产”的标题;由于美国盟友的担忧,奥巴马政府内部未出现推动出台不首先使用核武器政策的趋势。
    德国《欧亚杂志》评论说,作为唯一遭到原子弹袭击的国家,广岛和长崎两座城市至今难以走出梦魇。然而为了得到美国的保护,安倍却不愿美国降低核威慑力量。
    “日本政府嘴上说要废除核武器,实际行为却大相径庭。这难道不会令日本失信于国际社会吗?”对于此事,日本政府没有公开作出回应。但私下,日本官员对美国“不首先使用核武器”构想的不满毫不讳言。有外务省高官质疑:“在中国和朝鲜的行动不断升级的背景下,美国又将如何参与这一地区的安全保障呢?”共同社称,日本陷入身为唯一核爆受害国却执迷于美国核保护伞的矛盾窘境。
    让日本如此在意的核保护伞到底能有多大作用?中国军控与裁军协会副秘书长翟德泉表示,美国给一些小盟友提供核保护伞只能算是一种口头承诺,因为还从未有过兑现承诺的先例。而且,美国只会在自己的核心利益受到确实威胁的情况下,才考虑使用或威胁使用核武器。实际上,核保护伞的现实意义并不大,只是国际政治斗争中共同应付对手的一种策略,也是美国换取小盟友忠心的一种手段。
    8月16日,14个亚太地区国家的40名前政府和军方高官发表联合声明,强烈呼吁奥巴马政府采取“不首先使用核武器”政策;并要求“太平洋地区的美国盟友”表示支持。共同社评论说,熟知亚洲安全现状的专家们大有促使日本政府改变立场之势。日本前外相川口顺子、澳大利亚前外长埃文斯、韩国前外交通商部长官金星焕等人在声明中说,若所有拥核国家都能采用这一政策,有可能成为限制核武器的全球机制核心。
    日本随时准备跨过核门槛?
    在美国政府内部,军方也有不少人士对“不首先使用核武器”政策持消极态度,这些意见多以担心“助长日本进行核开发”为理由,熟悉美国政府内部讨论的相关人士透露,认为“日本一旦认为美国不可靠,何时拥核都不足为奇”的看法已经成为默契。
    事实上,据美媒报道称,奥巴马政府在7月商讨核政策的阁僚会议上,有多名重要阁僚反对宣布不首先使用核武器。其中,国防部长卡特表示,对美国遏制力弱化感到不安的盟友可能会下决心自行拥核。副总统拜登也在6月接受美媒采访时透露,曾对中国国家主席习近平说,“若日本拥有了核武器怎么办?他们有能力一夜之间开发出核武器”,向中方寻求为阻止朝鲜开发核武器发挥影响力。
    对于核武器,日本人感情复杂。因为是唯一遭受过核爆的国家,二战后一段时期,日本民众几乎谈核色变。即便在1990年代,民众反对搭载核武器的美国航母通过日本领海之类的报道还常见诸报端。但进入21世纪以来,特别是右翼势力登上日本政治舞台之后,日本也该拥有核武器的声音开始出现。这种微妙变化在安倍执政之后更加明显起来。
    安倍反对奥巴马政府推进 “不首先使用核武器”政策的消息一出,立刻有日本右翼媒体跳出来称,朝鲜在核武器开发上正在跃进,中国也对发展远程导弹不遗余力,日本对奥巴马政府这一政策表示强烈异议的道理不言自明。卡特有关“这可能让不安的盟友下决心自行拥核”的说法,让人不禁点头。
    尽管并不拥有核武器,但日本有核武器政策。日本《每日新闻》曾披露说,日本外务省一份秘而不宣的文件称,“我们暂时将保持不拥有核武器的政策”,但同时“保有制造核武器的经济和技术潜力,并确保日本在这方面不受到干预”。上海交通大学日本研究中心主任王少普表示,日本目前是“核门槛政策”,即要最大限度地靠近拥核国家的门槛,只要一步基本上就能跨越到拥核国家。
    美国总统候选人特朗普 “日本可以拥有核武器”的说法,被美国副总统拜登批为“不学无术”,却得到日本右翼力挺。在日本2CH网站上,有人说,日本完全具备让朝鲜和中国等国家闭嘴的技术。还有人称,特朗普说得对,日本早就该废弃无核三原则。如果日本想要拥有核武器,必须修改和平宪法。目前多数民调显示,半数以上日本民众对此持反对态度,这也是“拥核论”尚未在日本占上风的主要原因。
    其实安倍不表态,奥巴马的愿望也难以推进,多数分析人士认为,美国实际进行这项关键改变的可能性很低。奥巴马只是要让外界了解他有这样的愿望,以对他提出的“无核世界”有个交代,使他能以一个 “充满善意的美国总统”形象离开白宫。他之后的美国仍将作为第一核大国我行我素。
    然而安倍这个时候跳出来,还是蛮让人惊讶的。原因很简单,日本是唯一遭到过原子弹实际攻击的国家,它的广岛和长崎两座城市因此留下了至今挥之不去的噩梦。广岛、长崎一直要求日本政府推动美国宣布不首先使用核武器,“无核三原则”是日本长期的官方政策,从伦理上说,日本本应是最坚决支持美国做此改变的国家。安倍政府这种南辕北辙的态度恐怕无法面对广、长两市当年的死难者。
    日本处于美国的核保护伞之下,安倍政府大概是担心美一旦宣布不首先使用核武,该保护伞的威慑力将会降低。这当中的一个逻辑是,威胁日本的国家都应面对美国对其进行先发制人核打击的风险,也就是说,日本虽无核武,但它同时应是具有主动对其敌对国家调动核打击的一支力量。挨过两颗核弹,被和平宪法管了几十年,以“和平国家”长期自我标榜的日本难道应该有这样的“里子”吗?
    美国如果真宣布不首先使用核武,必将对其他有核国家走向同样的改变形成压力。那样的话,全球的核武形势将发生实质改变,未来尚不能排除的核武新竞赛将被釜底抽薪,奥巴马自己主张的“无核世界”或能迎来真正的奠基。
    目前的核大国中只有中国从首次核爆第二天就宣布不首先使用核武器,并历尽国际风云变幻不改初衷,坚持到了今天。然而中国在这方面是孤独的,现在奥巴马有了点想“学中国”的意思,但他在这件事上很像是只能动动嘴的“光杆司令”。安倍真的是要防朝鲜那点生熟不太清楚的核武器吗?他是否脑子里更多想的是中国呢?我们不得而知。但是他如果公开支持奥巴马尝试改变,有可能增加后者推动新政出台的胜率。众所周知日本保持着“核门槛”状态,不过从没有日本领导人像安倍这样,将并不希望世界无核表露得如此不顾忌。 (摘自《大家文摘报》)□

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